Deutschland unterhält mit einer Reihe von Staaten bilaterale sowie einige multilaterale Koproduktionsabkommen. Diese Abkommen leisten einen Beitrag für das gegenseitige Verständnis der Kulturen und fördern den Austausch von Filmen zwischen den beteiligten Ländern.

Filmabkommen fördern Koproduktionen

Konkretes Ziel dieser Regierungsabkommen ist es sicherzustellen, dass Koproduktionen zwischen den Vertragsparteien in jedem am Abkommen beteiligten Land wie inländische Produktionen behandelt werden (Gewährung der sogenannten Inländerbehandlung) und damit bei Erfüllung der nationalen Kriterien Zugang zu den jeweiligen nationalen Förderungssystemen erhalten. Die an der internationalen Gemeinschaftsproduktion beteiligten Produzenten kommen in ihrem Herkunftsland jeweils in den Genuss aller Vergünstigungen, die zu Zeitpunkt des Vertragsabschlusses bestehen, sofern sie die national festgeschriebenen Förderkriterien erfüllen. Die damit mögliche Erhöhung der Produktionsbudgets wird auch das deutsche Filmschaffen international wettbewerbsfähiger.

Die Projekte müssen vor Drehbeginn durch die jeweiligen zuständigen Behörden als Gemeinschaftsproduktion anerkannt werden. Diese Aufgabe obliegt in Deutschland dem Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle.

In der Regel überwacht eine gemischte Kommission aus Regierungsvertretern und Vertretern der Filmwirtschaft beider Länder jeweils die Wirkung des Abkommens und erarbeitet Vorschläge für eine Fortschreibung des Vertragswerkes.

Mit Österreich und Frankreich wurden darüber hinaus Abkommen zur Förderung des Absatzes von Filmen aus der Gemeinschafts- und aus der nationalen Produktion geschlossen.

Folgende Abkommen sind derzeit in Kraft bzw. in Verhandlung:

Bilaterale Abkommen über die Gemeinschaftsproduktion von Filmen

Argentinien	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Argentinischen Republik über die Koproduktion von Filmen, unterzeichnet am 08. März 2010 (BGBL II 2010, S 386ff), in Kraft getreten am 03. Februar 2012. Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 133KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Australien	Abkommen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung von Australien über die Gemeinschaftsproduktion von Filmen vom 12. September 2001 (BGBl. II, 2002, S. 63ff) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 33KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Belgien	Abkommen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Königreichs Belgien über filmwirtschaftliche Beziehungen vom 27. Juli 1964 (RA Nr. 56/67 vom 15. November 1967 in BA Nr. 236 vom 16. Dezember 1967ff) wurde mit Verbalnote vom 6. Juni 2018 zum 31. Dezember 2019 von belgischer Seite gekündigt. Es kommt das Europäische Übereinkommen vom 2. Oktober 1992 über die Gemeinschaftsproduktion von Kinofilmen zur Anwendung.
Brasilien	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Föderativen Republik Brasilien über die Koproduktion von Filmen vom 20. November 2007 (BGBl. II, Nr. 3, 2008, S. 7ff) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 35KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Chile	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Republik Chile über die Koproduktion von Filmen vom 10. Oktober 2018. Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 461KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Frankreich	Filmabkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Französischen Republik vom 04. Februar 2002 (BGBl. II 2002, S. 998ff) Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Französischen Republik über die Förderung von Filmvorhaben in Koproduktion vom 23. November 2001 (BGBl. II 2002, S. 1004ff) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 47KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm) Bekanntmachung der deutsch-französischen Vereinbarung zur Änderung des Abkommens über die Förderung von Filmvorhaben in Koproduktion vom 14. Oktober 2015 Die Bekanntmachung im pdf-Format  (PDF, 35KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Großbritannien	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland  und der Regierung des Vereinigten Königreichs Großbritannien und Nordirland über die Gemeinschaftsproduktion von Filmen vom 30. Januar 1975 (BGBl. II 1975, S. 1037ff) wurde mit Verbalnote 213/06 zum 31. Dezember 2006 von britischer Seite gekündigt. Es kommt das Europäische Übereinkommen vom 2. Oktober 1992 über die Gemeinschaftsproduktion von Kinofilmen zur Anwendung.
Indien	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung von der Republik Indien über Audiovisuelle Gemeinschaftsproduktionen vom 16. Februar 2007 (BGBL. II Nr. 11 2007, S. 613ff) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 40KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Israel	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland  und der Regierung des Staates Israel über die Gemeinschaftsproduktion von Filmen  vom 28. Mai 1971 (BGBl. II 1972, S. 721ff) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 24KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Italien	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Italienischen Republik über Gemeinschaftsproduktionen im Filmbereich vom 05. November 2002 (BGBl. II 2003, S. 88ff) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 37KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Kanada	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung von Kanada über audiovisuelle Beziehungen vom 21. Juni 2004 (BGBl. II 2004, S. 1366ff) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 48KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Luxemburg	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Großherzogtums Luxemburg vom 22. September 2003 (BGBl. II 2003, S. 1629ff) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 28KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Neuseeland	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung von Neuseeland über die Koproduktion von Filmen vpm 31. August 2005 (BGBl. II 2005, S. 1197ff Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 26KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Niederlande	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Königreichs der Niederlande über die Gemeinschaftsproduktion von Filmen, unterzeichnet am 07. Februar 2015, in Kraft getreten am 26. Mai 2015 (BGBL II 2015, S. 1080ff). Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 136KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Portugal	Vereinbarung zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Portugiesischen Republik über die Beziehungen auf dem Gebiet des Films vom 17. November 1998 (BGBl. II 1989, S. 1053ff) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 32KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm) Bekanntmachung der deutsch-portugiesischen Vereinbarung über Änderungen der deutsch-portugiesischen Vereinbarung vom 29. April 1988 über die Beziehungen auf dem Gebiet des Films (BGBl. 1989 II S. 1053) vom 11. März 2019. Die Bekanntmachung im pdf-Format (PDF, 26KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Russland	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Russischen Föderation über die Zusammenarbeit im audiovisuellen Bereich, unterzeichnet und in Kraft getreten am 19. Juli 2011. Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 36KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Schweden	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Königreichs Schweden vom 14. Juni 1977 (BGBl. II 1977, S. 745ff) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 46KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Spanien	Abkommen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Königreichs Spanien über filmwirtschaftliche Beziehungen vom 13. Dezember 2000 (BGBl. II 2001, S. 601ff) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 23KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Südafrika	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Republik Südafrika über audiovisuelle Gemeinschaftsproduktionen vom 7. Januar 2005 (BGBL. II 2005, S. 358ff) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 45KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Ungarn	Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Republik Ungarn über Beziehungen im audiovisuellen Bereich vom 9. April 2008 (BGBL II 2008, S. 367ff) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 32KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)
Österreich und Schweiz	Trilaterales Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland, der Regierung der Republik Österreich und der Regierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft über die Zusammenarbeit im Bereich Film. Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 43KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)

Bilaterale Abkommen über die Förderung des Absatzes von Filmen

Frankreich	Deutsch-Französisches Abkommen über die Förderung des Absatzes von Filmen aus der Gemeinschaftsproduktion und der nationalen Produktion des Partnerlandes vom 05. Dezember 1984 (BGBl. II 1985, S. 366ff) geändert und verlängert durch Notenwechsel vom 24. November 1987 (BGBl. II 1988, S. 212ff)
Österreich	siehe Abkommen vom 16. Mai 1990 (BGBl. II 1990, S. 1544)

Abkommen in Vorbereitung

China

Verhandlungen dauern an.

Rechtsnachfolge im Zusammenhang mit Abkommen mit dem ehemaligen Jugoslawien

Mit Jugoslawien bestand folgendes Abkommen:

Deutsch-Jugoslawisches Abkommen über die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Filmwirtschaft vom 23. Februar 1972 (BGBl. II 1972, S. 725) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 71KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm) Das Abkommen im pdf-Format (PDF, 13KB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm) geändert durch Notenwechsel vom 22. Juni und 15. August 1978 (BGBl. II 1978, S. 1240)

Eine automatische Rechtsnachfolge einer der Nachfolgestaaten oder aller Nachfolgestaaten für die Verträge mit der Bundesrepublik Deutschland ist nicht gegeben.

Vielmehr hat die Bundesrepublik Deutschland bisher mit Kroatien, Slowenien, Bosnien und Herzegowina und der ehemaligen Jugoslawischen Republik Mazedonien jeweils separate Vereinbarungen getroffen, wie die vormaligen Abkommen behandelt werden.

Dabei sind im Falle von Kroatien, Bosnien und Herzegowina und der ehemaligen Jugoslawischen Republik Mazedonien für alle Abkommen (einschließlich Filmabkommen) jeweils Weitergeltungsvereinbarungen getroffen worden.

Im Einzelnen liegen folgende Vereinbarungen vor:

• Notenwechsel mit der Republik Kroatien vom 26. Oktober 1992 (BGBl II, S. 1146),
• Notenwechsel mit der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien vom 26. Januar 1994 (BGBl II, S. 326),
• Notenwechsel mit der Republik Bosnien und Herzegowina vom 16. November 1992 (BGBl II, S. 1196)

Damit gilt das frühere Filmabkommen für diese Länder weiter.

Abweichend davon ist die Regelung für Slowenien. Gemäß der Bekanntmachung über die Fortgeltung und das Erlöschen von deutsch-jugoslawischen Übereinkünften im Verhältnis zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Slowenien vom 13. Juli 1993 (BGBl II, S. 1261) ist das Deutsch-Jugoslawische Abkommen über die Zusammenarbeiten auf dem Gebiet der Filmwirtschaft vom 23. Februar 1972, geändert durch Notenwechsel vom 22. Juni und vom 15. August 1978 mit Inkrafttreten der Vereinbarung, am 19. April 1993, erloschen. Eine neue Vereinbarung wurde nicht getroffen und ist gegenwärtig nicht in Arbeit.

Europäisches Übereinkommen vom 2. Oktober 1992 über die Gemeinschaftsproduktion von Kinofilmen (EuR Abkommen Nr. 147)

Das Europäische Übereinkommen über die Gemeinschaftsproduktion von Filmen ist in der Bundesrepublik Deutschland am 24. März 1995 in Kraft getreten (BGBl II Nr. 53 vom 29. Oktober 1994, BGBl II Nr. 16 vom 2. Juni 1995).

Nach diesem Übereinkommen werden multilaterale und - beim Fehlen bilateraler Abkommen - auch bilaterale europäische Gemeinschaftsproduktionen in den jeweiligen Mitgliedsstaaten nach Maßgabe der nationalen Gesetze wie nationale Filme behandelt und gefördert.

Weitere Informationen finden Sie auf der Übersichtseite zum Europäischen Übereinkommen über die Gemeinschaftsproduktion von Kinofilmen

Übereinkommen des Europarats über die Gemeinschaftsproduktion von Kinofilmen (revidiert) vom 30. Januar 2017 (EuR Abkommen Nr. 220)

Dieses „revidierte“ Übereinkommen aktualisiert die Bestimmungen des oben beschriebenen Europäischen Übereinkommens über die Gemeinschaftsproduktion von Kinofilmen aus dem Jahr 1992 (SEV Nr. 147). Kernpunkte der Revision waren vor allem:

• Ermöglichung des Beitritts von Nichtmitgliedstaaten des Europarats
• Anpassung der Mindest- und Höchstbeteiligungsquoten der Koproduzenten auf
• bei multilateralen Koproduktionen auf höchstens 80 % und mindestens 5 % Beteiligung
  • bei bilateralen Koproduktionen auf höchstens 90 % und mindestens 10 % Beteiligung
  • Gewährleistung der Überwachung und des Austauschs bewährter Verfahren bei der Anwendung des überarbeiteten Übereinkommens
• Vereinfachung des Verfahrens zur Anerkennung nach dem Übereinkommen

Das revidierte Übereinkommen kommt nur dann zur Anwendung, wenn sämtliche Koproduktionsländer dieses Übereinkommen ratifiziert haben. Ansonsten bleibt es ggf. bei der Anwendung des Übereinkommens von 1992.

Deutschland hat das revidierte Übereinkommen am 9. März 2022 unterzeichnet. Die Ratifikation steht derzeit noch aus. Das revidierte Übereinkommen tritt mit Abschluss des Ratifikationsverfahrens in Kraft.

Das revidierte Übereinkommen: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=treaty-detail&treatynum=220

Den aktuellen Stand der Unterzeichnungen und Ratifikationen finden Sie hier: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=220

Europäischer Fonds zur Unterstützung der Gemeinschaftsproduktion und der Verbreitung von Kino- und Fernsehfilmen (EURIMAGES) vom 26. Oktober 1988

Deutschland ist Mitglied des auf einem Teilabkommen des Europarats basierenden internationalen Fonds „Eurimages“ der vor allem die Herstellung und Verbreitung grenzüberschreitender Koproduktionen (Spielfilme, Dokumentarfilme, Animationsfilme) zwischen den Mitgliedstaaten des Fonds fördert. Damit werden die künstlerische Freiheit, die kulturelle Vielfalt und die Meinungsfreiheit gefördert, die Ausdruck der Grundwerte sind, für die der Europarat steht.

Weitere Informationen finden Sie auf der Übersichtseite zum Koproduktionsfonds EURIMAGES.

Gerne stehen wir Ihnen für Fragen zur Verfügung. Hier finden Sie eine Übersicht der zuständigen Ansprechpartner.

Stand: Freitag, 10. November 2023